引言

　　香港作为国际金融中心和重要旅游城市，马产业是其特色产业之一。香港内部马料市场全年运作，对香港经济和社会有着重要影响。本文旨在评估香港内部马料全年资料，时代说明评估创新版8.889政策文件，为澳门政策制定提供借鉴和启示。

香港内部马料市场概况

　　香港内部马料市场历史悠久，从19世纪初开始，至今已有100多年的历史。近年来，随着马产业的蓬勃发展，香港内部马料市场也逐渐发展壮大。香港马料市场以进口马匹为主，主要来源地包括澳大利亚、新西兰、美国等，近年来内地马匹也成为香港马料市场的主要来源地之一。

　　香港内部马料市场分为拍卖市场和私人市场两大类。拍卖市场每年举行5-6次拍卖，拍卖方式包括现场拍卖和在线拍卖。私人市场交易则分散在香港各地，包括拍卖行、马匹寄养场等。

　　香港内部马料市场的主要参与者包括养马或者马匹繁育业者、马匹训练师、马匹拍卖商、马匹买家、兽医及生物科技等专业服务提供者、政府部门和行业协会等。香港赛马会作为马产业的重要推动者，在马料市场监管、马匹进口检疫、市场信息披露等方面发挥重要作用。

香港内部马料政策沿革

　　香港内部马料政策沿革经历了从无到有、从单一到综合的发展过程。香港内部马料政策主要体现在《赛马令》、《动物疫病防控条例》以及各类与马料市场直接相关的非法律性质文件中。

　　早期，香港内部马料政策主要侧重于马料拍卖及进口管制、马匹认证等。2010年起，香港赛马会相继颁布一系列文件，进一步规范和完善马料市场政策体系，包括《马料市场指引》、《马料交易业务指引》、《马料拍卖及注册执照指引》等。

　　2020年，香港赛马会出台《马料市场改革计划（2020-2025）》，首次提出建设"创新版8.889"港澳马料市场，标志着香港内部马料政策进入新时代。该计划从产业政策、市场机制、信息披露等方面全方位推进马料市场高质量发展。

"创新版8.889"港澳马料市场框架解读

　　"创新版8.889"港澳马料市场是香港赛马会在2022年首次提出的港澳区域一体化发展蓝图，旨在促进香港、澳门马料市场互联互通、优势互补、合作共赢。"创新版8.889"港澳马料市场框架的核心目标是从产业政策、市场机制、数字化服务、合作机制、研究平台等五方面入手，高起点谋划、高标准推进香港、澳门马料市场合作发展。

　　产业政策方面，"创新版8.889"港澳马料市场将重点推进马匹繁育、马料拍卖、马料信息服务等核心产业协同发展，打造优势互补、合作共赢的港澳马料产业生态圈。在马匹繁育方面将重点推进港澳马匹育种基地建设，实现港澳马匹"开枝散叶"。在马料拍卖方面将通过线上拍卖等方式创新马料拍卖模式，拓展港澳马料市场空间、培育港澳马料交易新业态。在马料信息服务方面将依托数字化技术加快马料市场信息互联互通，建设"港澳马料信息平台"，实现马料市场全程可追溯、价值最大化。

　　市场机制方面，"创新版8.889"港澳马料市场将借鉴内地马料市场先进经验，在确保市场规范运作的前提下，适当放宽港澳马料市场准入门槛，灵活用好孵化加速、资金支持等政策工具，吸引金融资本、风投资本"下注"港澳马料市场。在创新发展、合作共赢、风险防范三者之间寻求平衡，在吸引马料市场投资方面推动一系列政策创新。

　　数字化服务方面，"创新版8.889"港澳马料市场将加快马料市场数字化、智能化进程。推动线下马料市场逐步向线上化迁移，建设"数据驱动型"马料市场。加快建设港澳马料大数据平台，共享马料市场各类数据分析预测、市场研判等功能。加快布局马料产业自动化设施领域，重点推进区块链、VR等先进技术产品在马料行业中的应用，并积极制定相关政策，引导港澳马料市场数字化发展。

　　合作机制方面，"创新版8.889"港澳马料市场将建立"1+2+N"的港澳马料合作新机制。"1"代表港澳马料合作统筹小组，负责重要事务协调，包括重大项目审批、规划布局优化等。"2"代表港澳马料业务管委会和港澳马料科创联合中心，两个部门协同港澳马料各类企业和政府部门，为港澳马料市场提供政策咨询、方案设计等一站式服务。"N"指的是港澳区域以及内地各级各类协同组织和市场主体，发挥联结港澳马料市场和不同城市的桥梁纽带作用。

　　研究平台方面，"创新版8.889"港澳马料市场将搭建港澳马料研究平台，推动相关课题研究。平台将组建由港澳、内地专家共同组成的港澳马料科学发展智库，为港澳马料市场重点领域、关键环节提供顶层设计。

结语

　　香港内部马料市场的高质量发展，与香港经济体系有着密不可分的联系。香港内部马料市场政策的制定和执行，需要依托于香港特有的经济、社会体系，内地可以"照猫画虎"但不可"生搬硬套"。港澳马料市场的合作发展，将有利于港澳两地资源互补、优势互补，推动港澳马料市场可持续发展，实现合作共赢。