前言
随着信息技术的飞速发展和全球数字化转型的加速推进,大数据技术的广泛应用已经成为推动全球经济增长和社会发展的重要驱动力。在此背景下,澳门特别行政区政府高度重视大数据技术在政府治理和公共服务中的应用,为深入实施《澳门特区经济发展五年规划(2021-2025年)》,推动澳门经济适度多元发展和区域协作,确定加快大数据技术发展和应用相关政策文件的编制工作。本方案以“新奥彩294444cm”项目为基础,就深入数据执行方案的编制进行说明,旨在为相关利益相关方提供指向明确的指导和参考。
指导思想和基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以坚持和加强党的全面领导为统领,把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局,以服务人民、推动高质量发展为目标,积极推进大数据技术发展和应用,推动传统产业转型和升级,积极拓展大数据应用领域,探索大数据技术与政务、经济、民生等领域的深度融合,有效支撑政府治理和服务模式创新,为澳门实现高质量发展提供可靠支撑。
基本原则:一是坚持政府引导、社会参与。坚持政府引导,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发数据要素市场活力,充分发挥政策和市场的作用。二是坚持自主可控、确保安全。坚持自主可控,加强数据安全和隐私保护,防范技术漏洞和安全风险,确保数据安全。三是坚持绩效优先、优中选优。综合考虑项目经济和社会效益,统筹投资强度和综合评价,优选项目。四是坚持鼓励创新、先行先试。积极鼓励对大数据发展模式的创新和尝试,为大数据技术提供一定的探索和试错空间,逐步构建大数据技术发展的长效机制。
总体架构和功能定位
以大数据为基础,以大数据共享、开放、交易为重点,以科技创新为支撑,构建完整统一、开放共享、安全可靠的数据资源体系,提高数据服务和治理水平,为政府治理现代化、公共服务优化和重点行业融合应用提供强力支撑。具体而言:
一是 基础平台体系。聚焦数据基础设施、数据标准规范、数据共享交换、数据存储计算、数据交易等关键环节,加快数据中心的规划布局与建设工作,建立健全数据标准规范体系和数据共享交易机制,提升大数据安全技术设施水平,加强数据资源体系建设,充分发挥数据资源体系对促进澳门经济社会发展、数字化转型和国际合作的积极作用。
二是 重点行业应用体系。以金融、健康医疗、旅游商贸等服务领域为重点,在政府、民生、经济和社会等数据的交流流通和共享转化方面积极探索,进一步拓展大数据技术在金融、健康医疗、商贸旅游等优势领域的应用场景,推动大数据技术和产业升级的深度融合。
三是 工业数据化提升体系。依托大数据和人工智能等先进技术研发平台,探索大数据在传统制造业转型升级中的应用路径,推动重点行业数字化转型的创新探索与拓展,以点带面,切实解决一批工业制造领域的痛点难点问题,为传统产业改造升级、新型产业发展提供新思路、新方案。
四是 大数据创新体系。聚焦大数据技术和产业发展模式的变革,汲取领域人才资源,积极开展相关基础理论研究,加强关键共性技术的研发攻关,强化技术和模式创新能力的培养和建设,推动创新成果转化应用的机制体制建设工作,构建大数据技术发展的体制创新体系,同时积极发展创新型应用,推动大数据产业的快速发展,实现新旧动能转换。
关键任务
一是 加强数据资源体系建设。加快建设数据共享平台,建立数据标准规范体系,促进部门间数据的共享与应用。
二是 完善相关法律法规体系。坚持依法治数,完善数据运用相关法律法规。
三是 提升数据运用创新能力。创新培养形式,加强大数据人才队伍建设,提升数据运用能力。
四是 发挥数据要素价值。加强数据资产、提高数据资源溢价率,高效利用数据资源,提升数据资源综合水平,体现了数据应用价值。
五是 健全数据应用风险防范机制。建立健全技术防护体系,加强数据安全与隐私保护,建立健全数据共享的风险防范机制。
六是 深化数据利用试点工作。建立大数据应用体系,积极推动大数据技术在金融、健康医疗等部门广泛应用。
政策措施
一是加强产业化扶持政策。从财政、土地、金融等方面加大对大数据企业支持力度,重点培育以大数据为主营业务的互联网骨干企业,加大重点工业企业、信息化企业和新一代信息技术产业企业的培育。
二是建设专业化人才队伍。建立人才培养体系,加强人才培养体系建设,完善人才评价机制,优化人才发展环境。
三是加强招商引资引智。进一步加强大数据产业项目的引进力度,进一步巩固招商引资成果,加强大数据、互联网企业引进和支持工作。
保障机制
一是强化组织领导。建立大数据安全与隐私保护领导小组,强化部门协调与协作,增强数据安全和隐私保护力度。
二是强化安全保障。加强法律法规建设,完善大数据资源和数据安全的保障机制,加强政府指导,完善监管体系。
三是强化激励问责。严格实施目标管理、加强考核评估和督查问责等措施,切实推动大数据产业快速发展。
通过实施“新奥彩294444cm,深入数据执行方案_V9.896”方案,推动澳门大数据产业发展,进而实现澳门经济社会高质量发展目标。
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